山东农业大学 固定资产管理实施细则(试行)
发布时间:2016-08-24  访问量:
 

山东农业大学

固定资产管理实施细则(试行)

第一章  总则

第一条  为进一步加强我校固定资产的管理,明确管理责任,合理规范配置资源,提高使用效率,根据《高等学校财务制度》、《山东省高等学校固定资产管理办法》、《山东省省直事业单位部分通用资产配置标准》(以下简称《2014标准》)、《山东农业大学固定资产管理办法》等关于固定资产管理的规定,制定本实施细则。

第二条  固定资产是指使用年限在一年以上,单位价值在1000元(含1000元)以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。单位价值虽不足规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,也应按固定资产建账管理。

第三条  固定资产的管理和使用应坚持“统一领导、分级管理、责任到人”的原则。各单位应对本单位管理使用的固定资产的安全性和完整性负责。

第四条  固定资产管理的主要任务是:建立健全各项规章制度,规范配置资产,落实管理责任,保证固定资产安全、完整。

第五条  固定资产管理的内容包括:固定资产的采购、登记、保管、使用、维护保养、处置报废、定期盘点等,并向上级相关部门报告资产情况。

第二章管理体制和通用资产配置

第六条 资产管理处代表学校对全校固定资产实施统一监督管理,在分管校长领导下负责学校固定资产的日常管理工作。包括:管理制度的制定、固定资产范围、分类、计价的确定、通用资产的配置审核、固定资产管理系统的运行维护、组织固定资产定期盘点、固定资产实物账管理、资产的各种报表的统计上报等。资产的使用部门负责固定资产的购置、验收、登记、使用、保管、维护、变动、处置报废、固定资产档案及卡片管理。

第七条  通用资产分为通用办公设备、办公家具两大类。配置标准按《标准》参考执行(标准附后)。

第三章登记建账与验收

第八条  对学校不同类固定资产入账,按以下方式:

(一)购入、调入的固定资产,按实际购买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等入账。

(二)自行建造、加工的固定资产,按建造过程中实际发生的全部支出,经审计定案后入账。

(三)在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产,按改建、扩建发生的支出,减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值,经审计定案后,增记固定资产账。

(四)接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账,接受捐赠固定资产时发生的相关费用应计入固定资产价值。没有相关凭据也未经评估的,应当按照名义金额(即人民币1元)入账。

(六)已投入使用,但尚未办理移交手续或未列决算的房屋等固定资产,可先按估价或工程计划数入账,待决算或确定实际价值后,由财务处通知资产管理处进行差价调整。

(七)融资租入的固定资产,按租赁协议确定的价款、运杂费、安装费等记账。

(八)购置固定资产过程中发生的差旅费,不计入固定资产价值。

第九条  固定资产的验收按下列规程进行:

(一)通过学校集中招标采购的固定资产,使用部门负责开箱验收和技术性能检测,并应核对品牌型号,生产厂家,资产数量,技术资料等,在使用单位自验合格的基础上,提交资产管理处组织有关部门进行合同验收。

(二)通过竞价采购、自采和自制的固定资产,由使用单位组织验收小组验收。

(三)通过专项经费、维修经费建设完成的房屋建筑物等固定资产,使用单位和项目负责人负责准备验收资料并组织初验。验收资料包括:竣工图纸、材料检测报告单、设备合格证、设计单位签字意见、监理报告(含分项验收报告)、变更签证、竣工日期等,初验合格后,提交资产管理处组织有关部门进行合同验收。

(四)通过基本建设经费建设竣工完成的固定资产,由学校建设部门按照建筑工程竣工相关规定组织验收。财务决算获批后,由建设单位、财务处、资产管理处办理固定资产移交手续。

第四章  固定资产的变动

第十条  已经入账的固定资产除发生下列情况外,不得任意变动固定资产账面价值:

(一)按规定对固定资产计提折旧;

(二)根据国家规定对固定资产进行重新估价的;

(三)增加补充设备或改良装置的;

(四)将固定资产一部分拆除或改扩建的;

(五)根据实际价值调整原来暂估价值的;

(六)发现原来记录固定资产价值有误的;

(七)公有住房出售产权归属个人所有的。

第十一条  学校的房屋、土地使用权不得作为资本金转作经营性资产,也不得用于抵押和提供担保。

第十二条  校办产业及其他经营单位不得无偿占用学校固定资产,对其占用的固定资产(作为投资的部分除外)应按规定收取一定比例的占用费或租金。

第十三条  学校内部变动固定资产应符合如下规定:

(一)机构调整时,由资产管理处、审计处、财务处会同主管部门进行财产清查,办理资产交接手续;

()固定资产的使用单位、使用人员、存放地点发生变化时,使用单位应及时办理交接变动手续;

()固定资产使用人员调离学校或退休,应办理固定资产移交手续,职能部门方可办理离校或离职手续,未办理资产移交发生的资产损失,追究相关职能部门的责任,并赔偿相应的经济损失。

第五章  资产清查、处置

第十四条  学校的资产清查工作定期进行,由资产管理处负责组织,各单位、各部门负责实施,原则上每两年进行一次。做到家底清楚、账账相符、账卡相符、账实相符,防止资产流失。

第十五条  盘盈的固定资产,按照重置完全价值入账。

第十六条  学校固定资产处置包括:出售、报废、报损等。

(一)出售。指固定资产以有偿转让的方式变更所有权或占有、使用权,并收取相应处置收益的资产处置;

()报废。指耗能高,效率低,严重磨损,精度和性能严重下降,已不能继续使用,无维修价值资产的处置;

()报损。指对发生的固定资产呆帐损失。非正常损失等,必须按有关规定进行注销的资产处置。

第十七条  处置固定资产按以下程序进行:

(一)处置资产价值(单件或合计,下同)10万元以下的,由使用单位负责处置;

(二)处置资产价值10-15万元的,由使用部门提出申请,资产管理处组织相关部门核实审批;

(三)处置资产价值15万元以上的,由资产管理处组织相关部门核实后,报分管校长审批;

(四)以下事项,由使用单位提出申请,资产管理处审核,经校长办公会或校长专题会研究同意后,资产管理处负责上报省财政厅审批;

1、拆除房屋建筑物(含土地使用权);

2、处置单项账面原值10万元以上的交通运输工具;

3、处置单项账面原值50万元以上通用及专用设备;

4、处置批量账面原值30万元以上存货。

(五)经评估确定的资产处置价格,处置时处置价格一般不得低于评估价的90%。处置收入上交学校财务专户管理;

(六)需要上报审批处置的固定资产要保持完整,按照“先报批后处置”的程序办理,在未经批准之前,不得自行拆卸;

(七)对外投资的转让处置,按上级财政部门要求办理;

(八)通用资产的报废年限按《标准》执行。

第六章  监督检查

第十八条  因管理不善而造成固定资产丢失和损坏的,应根据具体情况,追究有关负责人的责任,并按损失额的一定比例由过失人赔偿。确因不可预见因素等造成的资产丢失和损坏,应由使用单位出具相关证明并提出处理意见,方可进行正常的报失(损)程序。

第十九条  各单位、各部门的主要领导是本单位固定资产管理的第一责任人。固定资产使用单位对本单位占有、使用的学校资产负有直接管理责任,负责贯彻执行学校有关资产管理的政策、规定,确保占有、使用资产的安全、完整、不流失。固定资产管理部门和固定资产的占有、使用单位,有下列行为之一的,学校有权责令其改正,并追究主要领导和直接责任人员的责任:

一)未按其职责要求,固定资产管理不善,造成重大流失的;

(二)未经学校批准,擅自出租出借固定资产,造成损失的;

(三)对所使用管理的固定资产造成流失不反映、不报告、不采取相应管理实施的;

(四)弄虚作假,以各种名目侵占固定资产和利用职权谋取私利的。

第七章附则

第二十条 本细则由资产管理处负责解释。

第二十一条  本细则自发布之日起施行,原有规定与本细则不一致的,以本细则规定为准。


附件:《山东省省直事业单位部分通用资产配置标准》(2014年资产配置标准)




附件

通用资产配置标准(办公设备)

资产名称

实物量最高配置标准

价格上限标准

最低使用年限标准
















台式电脑

按编制和正式聘用人员配置

5500/

6

笔记本电脑

按需要配置

8000/

6

打印机(含一体机)

A3打印机(可带网络打印功能)

按需要配置

12000/

6

A4打印机(可带网络打印功能)

4000/

6

普通票据打印机

3000/

6

高档复印机

50人以上的单位可配备一台

30000/

6年或复印30万张

普通复印机

一台(处、部、学院)

10000/

6年或复印30万张

速印机

50人以上的单位可配备一台

25000/

6年或速印150万张

传真机

一台(处、部、学院)

2500/

6

扫描仪

普通平板扫描仪

一台(处、部、学院)

2500/

8

高速文档扫描仪

50人以上的单位可配备一台

5000/

8

数码相机

普通

一台(处、部、学院)

3500/

6

高档(含镜头和其他配件)

限购,主要用于宣传、执法等业务配置

15000/

8

数码摄像机

限购,主要用于宣传、执法等业务配置

5000/

8

碎纸机

按需要配置

1500/

6

电视机

按需要配置

5000/

6

投影仪

可移动投影仪

每单位可配置1

10000/

8

固定投影仪

每个50平方以上的会议室配1

26000/

8








通用资产配置标准(办公家具)

资产名称

实物量最高配置标准

价格上限标准

最低使用年限标准


















办公家具

厅级干部办公室

办公座椅1套   桌前椅2张 文件柜书柜各1套 沙发茶几1套及其他

20000/

10

处级干部岗位

办公座椅1套   桌前椅2张 文件柜书柜各1套 沙发茶几1套及其他

10000/

10

处级以下岗位及单位公用

办公桌椅

1/

3000/

10

沙发(含茶几)

按需要配置

3500/

10

桌前椅

按需要配置

600/

10

折叠椅

按需要配置

150/

10

书柜

按需要配置

1500/

10

文件柜

按需要配置

1000/

10

保密柜

按需要配置

3000/

10

衣柜(更衣柜)

按需要配置

1000/

10

会议桌

按会议室大小配备

1500/延米,超过80平米会议室,700/延米

10

会议椅

按需要配置

600/

10

说明:

1、《2014标准》中规定的数量和价格,是单位配置办公资产的最高限额标准(用于科学研究和教学的除外)。

2、《2014标准》中规定的最低使用年限,不是资产的更新年限。当资产使用年限达到最低使用年限标准的,如能继续使用,应本着勤俭节约精神继续使用。

3、应在标准限额内选择国产产品,不得配置进口办公设备和家具。

4、该标准随山东省财政厅公布的新标准变化。